Desafíos para los países en desarrollo bajo los convenios internacionales de propiedad intelectual

Los acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual tienen como objetivo establecer reglas para proteger invenciones, obras creativas y marcas. Sin embargo, con la implementación de estos convenios se plantean retos específicos en países en desarrollo, como lo son tensiones entre promover la innovación y garantizar el acceso a bienes públicos, tales como la salud, el conocimiento, etc., efectos de distribución sobre la industria local y los consumidores, y un notorio desequilibrio en las capacidades institucionales.

Flexibilidad normativa y acceso a medicamentos y salud pública

La protección de patentes puede elevar los precios de nuevos medicamentos, causando problemas de acceso a estos para poblaciones vulnerables. Un ejemplo de esto son las vacunas y fármacos para enfermedades graves; tras los acuerdos sobre los ADPIC “Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio”, surgieron debates sobre si dicho marco obstaculizaba soluciones sanitarias. Tras esto, la declaración de Doha, afirmó que los acuerdos sobre los ADPIC, deben interpretarse de manera que permita la protección de la salud pública y promover el acceso a medicamentos, reconociendo flexibilidades, por ejemplo, licencias obligatorias. No obstante, el uso eficiente de estas herramientas requiere marcos legales claros, capacidad de negociación para obtener las licencias, así como enfrentarse a presiones diplomáticas o comerciales. Se ha podido probar que las licencias obligatorias y otras flexibilidades pueden ampliar el acceso para la población, pero con altos costos administrativos y efectos sobre la inversión realizada como consecuencia.

Capacidades institucionales y de gobierno

La efectividad de las implementaciones en cualquier régimen de PI depende de oficinas nacionales competentes para las actividades que les corresponden (registro/examen de patentes, marcas, expedición de oficios, adecuada formación de jueces e inspectores, etc.) así como de políticas públicas coherentes que integren la PI con objetivos de mejora e innovación. Muchos países en desarrollo presentan limitaciones en cuanto al presupuesto, falta de personal especializado y sistemas saturados, lo cual dificulta aplicar las normas de manera que promuevan la innovación y competencia sana. A pesar de que la OMPI y otros organismos han promovido agendas de desarrollo y asistencia técnica, la brecha entre recomendación y capacidad de ejecución sigue siendo muy amplia.

Limitaciones tecnológicas y prácticas

Una de las ventajas de la protección de PI es que incentiva la inversión extranjera y la transferencia de tecnología. En la práctica, los países en desarrollo no siempre reciben estos beneficios. Muchas empresas prefieren mantener sus métodos y conocimientos como secreto industrial, y los acuerdos comerciales no suelen exigir que estos sean compartidos. Además, la falta de políticas que impulsen la innovación hace aún más difícil que estos países aprendan y aprovechen las nuevas tecnologías. Es necesario crear nuevas políticas y leyes que no sólo protejan ideas, sino que fomenten el aprendizaje, innovación y desarrollo.

Costos económicos y carga para empresas locales

Implementar estándares internacionales exige adaptar leyes, capacitar al personal en el área y financiar procedimientos de registro. Para micro, pequeñas y medianas empresas, así como creadores locales, los costos de registro y de defensa judicial pueden ser limitantes. Al mismo tiempo que una protección excesiva, con plazos o alcance amplios, puede crear monopolios que incrementan los precios de insumos o dificultan la entrada de competidores nacionales. De ahí la importancia de encontrar el equilibrio entre proteger incentivos a la innovación y evitar barreras de entrada que bloqueen el surgimiento de nuevas industrias locales.

Conocimiento tradicional y recursos genéticos

Los países con comunidades indígenas enfrentan desafíos específicos los cuales han sido una queja histórica: la apropiación de recursos tradicionales y de origen por parte de terceros. En 2024, la comunidad internacional tuvo un avance en un tratado para exigir la divulgación del origen de recursos genéticos en las solicitudes de patentes. Este reconocimiento busca transparentar y proteger a comunidades proveedoras, aunque esto no soluciona el tema de la remuneración justa. Establecer formas concretas para que los beneficios obtenidos se dividan entre quienes aportan la mano de obra, conocimientos y recursos y los que lo utilizan es un buen punto de inicio para resolver este reto. También es necesario aplicar medidas que aseguren el acceso y participación justa necesita de reglas claras que involucren diversos ámbitos, como la propiedad intelectual, los derechos de los pueblos indígenas y el medio ambiente.

Digitalización, derechos de autor y brecha cultural

Con la era digital, las oportunidades se multiplican, pero también lo pueden hacer los problemas como la piratería, las plataformas globales que representan monopolios, entre otros. Las reformas internacionales de derecho de autor y los tratados sobre comercio digital, pueden favorecer a grandes intermediarios y dificultar que creadores locales obtengan compensación de su obra. Además, la ausencia de sistemas de pago y demás herramientas digitales reduce las posibilidades reales de aprovechar los mercados globales. Por lo que es importante la existencia de políticas que fomenten licencias colectivas accesibles tanto como formación en modelos de negocio digitales.

Estrategias y recomendaciones prácticas

Tras comentar brevemente algunos de los mayores desafíos para los países en desarrollo en este contexto de los convenios internacionales de propiedad intelectual, te compartimos también algunas estrategias y recomendaciones para afrontarlos:

Fortalecer capacidades administrativas y judiciales: invertir en formación de examinadores, jueces y agentes especializados. Por otor lado, simplificar procedimientos para PYMEs.

Usar las flexibilidades de los acuerdos sobre los ADPIC con preparación técnica: elaborar guías nacionales para licencias obligatorias, cláusulas que faciliten importación y uso de productos genéricos.

Promover acuerdos de transferencia tecnológica: Incentivar el compartir procesos para la formación y desarrollo de la sana competencia.

Proteger y valorar conocimientos tradicionales: implementar normas de acceso y participación y sistemas de registro que reconozcan a comunidades proveedoras.

Conclusión

Representan un instrumento valioso para incentivar la innovación y el comercio global, sin embargo, su aplicación en países en desarrollo conlleva desafíos profundos que van más allá del ámbito jurídico. El balance entre proteger la creación fortalecer las capacidades institucionales, y evitar que las normas internacionales amplíen las brechas económicas y tecnológica, es crucial para que la PI funcione más como motor de desarrollo y no como barrera.

Para lograr el objetivo se requiere adoptar marcos normativos para aprovechas las flexibilidades que los tratados otorgan e invertir en capacidades técnicas e institucionales. Los países en desarrollo podrán transformar los retos de la propiedad intelectual en propiedades para la innovación, el crecimiento y el bienestar colectivo.

Escrito por: Mónica Pérez

Referencias

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. (s. f.). ¿Qué es la propiedad intelectual? https://www.wipo.int/es/web/about-ip

World Intellectual Property Organization. (2024). World Intellectual Property Report 2024: Making innovation policy work for development (WIPO Publication No. WIPO-PUB-944). Ginebra: WIPO. https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo-pub-944-2024-en.pdf. WIPO

Organización Mundial del Comercio. (s. f.). Los ADPIC y la salud pública. https://www.wto.org/spanish/tratop_s/trips_s/pharmpatent_s.htm

South Centre. (2021). Derechos de propiedad intelectual, investigación y desarrollo, derechos humanos y acceso a medicamentos: Bibliografía anotada y seleccionada.  https://www.southcentre.int/wp-content/uploads/2021/09/Bk_2012_IPR-RD-HRs-Access-to-medicine_ES.pdf

Abbott, F. M. (s. f.). Compulsory Licensing for Public Health. Banco Mundial / OpenKnowledge.  https://openknowledge.worldbank.org/bitstreams/80d994a7-2305-51f7-a570-73a6f9a2c1c6/download. Open Knowledge Repository

Médecins Sans Frontières (MSF) Access Campaign. (2020). Voluntary licenses and access to medicines (brief). Recuperado de https://msfaccess.org/sites/default/files/2020-10/IP_VoluntaryLicenses_full-brief_Oct2020_ENG.pdf. MSF Access